政治關係
立陶宛和台灣都是充滿活力的民主國家,擁有堅實且充滿活力的市場經濟,如下圖所示。兩國擁有共同的價值觀,如對政治自由、人權和自由貿易的承諾。然而,儘管中華民國早在1923年就已承認立陶宛,但主要的兩國之間政治合作是新近的進展。正如在文化關係及民間互動主題中所提到的,由於第二次世界大戰和冷戰這些歷史因素的影響,立陶宛和中華民國並未簽署任何條約,且過去的互動非常有限。不過值得注意的是,貫穿整個冷戰時期台灣從來沒有承認蘇聯對波羅的海國家的佔領,並且是全球反對共產主義的重要聲音。這個立場激發了當時立陶宛海外移民社群中的活動家們願與志同道合的台灣人建立聯繫。
隨著立陶宛於1990年代初成功重獲獨立,兩國開始積極接觸以求加強彼此的關係並促進合作。爲求加强團結志同道合的民主政體一同面對全球政治格局所帶來的挑戰,立陶宛與台灣透過高層互訪、議會間協作及參與多邊論壇等方式,雙方不斷探索新的渠道以建立夥伴關係。
早期互動
雙發加強合作的共同動機可追溯至 1990 年代初期。立陶宛恢復獨立一年後,立陶宛國際經濟關係部部長 Vytenis Aleškaitis 與台灣外交部副部長蔣孝严簽署了兩國間的第一份合作條約 – 《互設貿易代表團協定》(1991 年 11 月 7 日)。然而,由於種種原因,此協定當時並沒有完全實現。1992 年 8 月,前首相瓦格諾留斯 (Gediminas Vagnorius) 訪問台灣,探討更深入的雙邊合作,兩國閒的合作動力得以延續。大約在同一時期,立陶宛第一任國家元首 Vytautas Landsbergis 想台灣表達了他的好感。其後,前總理 Kazimiera Prunskienė 於 1993 年 8 月參加在台灣舉行的世界婦女高峰會議。台灣也於 1996 年 11 月派出由立法院副院長王金平率領的代表團訪問立陶宛,並在 Gediminas Vagnorius 續任總理前不久與他會面。其後立陶宛更進一步派遣歐洲事務部長Laima Andrikienė訪台,與總理連戰、外交部副部長陳建仁及其他官員會面,進一步促進合作交流。

這些互動促成了兩國議會協會的成立。1997年,立陶宛議會(Seimas)的14名議員成立了「與中華民國(台灣)關係議會小組」(Parliamentary Group for Relations with the Republic of China)。同樣地,同年 4 月 14 日,台灣立法院 (台灣國會) 也成立了波羅的海國家友好組織,並於 7 月組織了一個由 80 多位代表組成的大型代表團訪問立陶宛。這兩個議會協會的持續合作,不僅促進了議會間的了解,也在政治、科學、經濟、文化等領域進行廣泛的意見交流。因此,在2020年10月9日,也就是兩個協會成立23年之後,立陶宛-台灣論壇在維爾紐斯正式成立。其成員包括來自兩會的廣泛人士,包括知識份子、藝術家、政治家、記者和企業家。
與中華民國(台灣)關係議會小組
立陶宛議會中的與中華民國(台灣)關係議會小組自 1997 年起開始活躍。以下是歷年領導該團的國會議員名單:
1997–2000: Saulius Pečeliūnas
2000–2004: Aloyzas Sakalas
2004–2008: Gintaras Steponavičius
2008–2012: Algis Kašėta
2012–2016: Gintaras Steponavičius
2016–2020: Gintaras Steponavičius
2020–2024: Matas Maldeikis
儘管在早年互訪頻繁,立陶宛與台灣之間正式協議的數量仍相對較少。至於雙方考慮簽訂關於雙重課稅及相互鼓勵和保護投資等的協定,這些計劃於1997年簽署的協定卻從都未能實現。同樣地,當時雙方也沒有開設任何貿易或外交代表處,儘管在1997年下半年兩國曾討論開設這些辦事處。相對地,雙方同意加強在技術交流、學術研究及建立姊妹城市關係方面的合作 (雙方第一個姊妹城市為台北與維爾紐斯,於 1998 年 5 月 29 日簽訂)。因此,在憂喜參半的氣氛中,兩國抱持著對繼續深化合作潛力的希望結束 1990 年代並邁入了新世紀。
以下是前三十年間主要政要互訪的年表:
這是一個充滿互訪與交流的活躍十年,雙方都在探索發展雙邊事務各種可能性及限制。
🇱🇹 立陶宛早年的訪台政要,包括前總理 Gediminas Vagnorius (1992)、Kazimiera Prunskienė (1993與1995)、Bronislovas Lubys (1996),以及財政部長 Algirdas Šemeta (1997)、 歐洲事務部長 Laima Andrikienė (1997)、衛生部長 Juozas Galdikas (1997)、教育與科學部長 Kornelijus Platelis (1999),以及率領國會外交委員會代表團的國會議員 Audronius Ažubalis (1999)。
🇹🇼 台灣早年訪立陶宛的代表團也很多,從最初的外交部副部長蔣孝严 (1991)、到後來立法院副院長王金平 (1996)、外交部次長程建人(1997)、國會總務委員長陳長川 (1998)。
雙方在此期間簽署的條約包括:《互設貿易代表團協定》(1991)、《技術交流協定》(1998)、《科學合作協定》(1999)。
新世紀頭十年的活動相對不如之前的十年活躍。
🇱🇹 立陶宛方面的政界訪台人士包括了其教育與科學部副部長 Virginija Būdienė (2008)、歐盟國會議員 Aloyzas Sakalas 與 Eugenijus Maldeikis (2009)、國會議員 Egidijus Vareikis、Kęstutis Masiulis、Dalia Kuodytė (2009)、教育與科學部副部長 Nerija Putinaitė (2009)等。
🇹🇼 台灣國會議員陳學聖、吴碧珠,以及台北市副市長歐晉德曾於 2001 及 2002 年訪問立陶宛。
2010 年代,互訪次數顯著增加,雙方均展現出追求更緊密合作的新動力。
🇱🇹 立陶宛代表團團長包括前總統 Valdas Adamkus (2011)、歐盟國會議員 Laima Andrikienė (2010、2012、2015)、Vytautas Landsbergis (2011)、 和 Zigmantas Balčytis (2012)、國會議員 Algis Kašėta (2011)、Mantas Adomėnas (2010)、Gintaras Steponavičius (2013)、Egidijus Vareikis (2019)、Kazys Starkevičius (2017) 等。
🇹🇼 在台灣方面,最知名的訪客包括台灣前副總統呂秀蓮 (2016)、大法官許宗力 (2017)、前外交部長陳唐山 (2012)、經濟部次長卓士昭(2014)、國會議員林郁方 (2012)、蔣乃辛(2012)、陳明文 (2016)、陳亭妃 (2016) 等等。
近年的新動態
儘管兩國均表示有意進一步加強雙邊關係,但在 2010 年代末之前(尤其是 2003 年至 2007 年間,如下表所示),兩國互動的強度仍相對較弱。在此期間,所有台灣與立陶宛相關的事務均由駐拉脫維亞臺北代表團管理。此外,台灣與立陶宛的經濟事務由駐波蘭臺北代表處處理,而媒體事務則由駐瑞典台北代表團監督。然而,透過“1.5軌”的半外交渠道如「立陶宛-台灣論壇」(Lithuania-Taiwan Forum)等,兩國關係逐漸改善,尤其是在跨議會層面。
立陶宛與台灣關係的新動力可追溯至2018年10月,當時立陶宛國會議員Mantas Adomėnas與Aušra Maldeikienė組織了一個記者會,呼籲與台灣更緊密合作,其倡議包括設立代表處及支持台灣的國際代表等。隨後,立陶宛國會半數以上議員,包括醫療衛生部長Aurelijus Veryga,於2019年4月共同簽署一封致世界衛生組織(WHO)的公開信,促請其允許台灣參加該年的年度會議。這封信由國會議員 Mantas Adomėnas 和 Gintaras Steponavičius 發起。這項呼籲在次年開始的 COVID-19 大流行期間變得更為顯著。
2020 年秋天立陶宛國會選舉之後,作爲出支持民主價值、反對威權勢力大趨勢的反映,由祖國聯盟 (Homeland Union, 立陶宛保守黨) 領導的新政府聯盟在對台關係上採取了更積極的態度。隨著總理 Ingrida Šimonytė 於 2020 年 12 月組成內閣,先前所陳述的政策理念開始實現。其中一項致力於建立更緊密聯繫的外交表達是立陶宛決定在2020年7月向台灣運送20,000支COVID-19疫苗,並在同年9月再運送十倍於此數目的疫苗。


歷史的轉折點出現在2021年11月18日,維爾紐斯設立了台灣在歐洲的第一個以台灣命名的代表處 – 駐立陶宛台灣代表處。
自此之後,兩國關係迅速發展,這原因既是 2022 年俄羅斯全面入侵烏克蘭所造成的地緣威脅與日俱增,也是由於台灣海峽兩岸日益緊張的對立情勢。同年,兩國簽署六份合作備忘錄,涵蓋半導體產業教育、雷射與水晶技術、衛星技術、半導體開發、生物科技、商業與金融合作等領域。
自 2021 年至 2024 年,立陶宛與台灣相互進行了多次高層互訪。來自台灣的重要人物包括外交部長吳釗燮、國家發展委員會部長龔明鑫、數位事務部部長唐鳳。立陶宛方面的重要訪客包括前總統 Dalia Grybauskaitė、國會議長 Viktorija Čmilytė-Nielsen、經濟與創新部副部長 Jovita Neliupšienė,以及農業部副部長 Egidijus Giedraitis。











請參閱下表,以瞭解更廣泛的訪問清單。
立陶宛與台灣雙邊互訪清單
年 | 台灣政要訪問立陶宛 | 立陶宛政要來台訪問 |
---|---|---|
1991 | 章孝嚴 (Chiang Hsiao-yen) | |
1992 | Gediminas Vagnorius | |
1993 | Kazimiera Prunskienė | |
1994 | ||
1995 | Kazimiera Prunskienė | |
1996 | 王金平 (Wang Jin-pyng) | Bronislovas Lubys |
1997 | 程建人 (Chen Chien-jen) | Algirdas Šemeta, Laima Liucija Andrikenė, Juozas Galdikas |
1998 | 陳長川 (Chen Changchuan), 黃鎮台 (Huang Zhentai), 陳瑞隆 (Chen Ruilong) | Juozas Olekas, Saulius Pečeliūnas, Rasa Rastauskienė |
1999 | Kornelijus Platelis, Audronius Ažubalis, Kazys Bobelis, Mindaugas Končius, Aloyzas Sakalas | |
2000 | ||
2001 | 陳學聖 (Chen Shei-saint), 吳碧珠 (Wu Pi-chu), 歐晉德 (Ou Chin-der) | Aloyzas Sakalas, Romanas Algimantas Sedlickas, Valerijus Simulikas, Raimondas Šukys |
2002 | 陳學聖 (Chen Shei-saint), 吳碧珠 (Wu Pi-chu), 歐晉德 (Ou Chin-der) | |
2003 | ||
2004 | ||
2005 | Edmundas Pupinis, Vydas Gedvilas | |
2006 | Irena Šiaulienė, Raimundas Palaitis, Gintaras Steponavičius, Vida Marija Čigriejienė, Artūras Paulauskas, Ona Valiukevičiūtė | |
2007 | Antanas Matulas, Vilija Vertelienė, Marija Aušrinė Pavilionienė | |
2008 | Virginija Budienė, Rimantas Bašys, Algis Kašėta, Saulius Pečeliūnas, Valerijus Simulik | |
2009 | Aloyzas Sakalas, Eugenijus Maldeikis, Egidijus Vareikis, Kęstutis Masiulis, Dalia Kuodytė, Nerija Putinaitė | |
2010 | Laima Liucija Andrikenė, Virginija Baltraitienė, Mantas Adomėnas, Gediminas Navaitis | |
2011 | Valdas Adamkus, Vytautas Landsbergis, Algis Kašėta, Danutė Bekintienė, Remigijus Žemaitaitis, Artūras Melianas | |
2012 | 林郁方 (Lin Yufang), 陳唐山 (Chen Tangshan), 陳鎮湘 (Chen Zhenxiang), 蔡煌瑯 (Cai Huanglang), 詹凱臣 (Zhan Kaichen) 林德福 (Lin Defu), 蔣乃辛 (Jiang Naixin) | Laima Liucija Andrikenė, Zigmantas Balčytis, Birutė Vėsaitė, Vida Marija Čigriejienė, Dalia Teišerskytė, Emanuelis Zingeris |
2013 | Gintaras Steponavičius, Dangutė Mikutienė, Antanas Matulas | |
2014 | 林一平 (Lin Yi-Bing), 卓士昭 (Cho Shih-chao) | Emanuelis Zingeris, Mantas Adomėnas |
2015 | Laima Liucija Andrikenė, Kazimieras Simonavičius, Arūnas Augustinaitis, Andrius Tekorius, Donatas Jankauskas, Algis Kašėta, Velerijus Simulik | |
2016 | 呂秀蓮 (Lu Hsiu-lien), 黃碧霞 (Huang Bixia), 陳明文 (Chen Mingwen), 陳亭妃 (Chen Tingfei), 鄭寶清 (Zheng Baoqing), 陳歐珀 (Chen Oupo), 劉櫂豪 (Liu Zhaohao), 莊瑞雄 (Zhuang Ruixiong), 王定宇 (Wang Dingyu), 蔡適應 (Cai Shiying), 蔡易餘 (Cai Yiyu), 江伯倫 (Jiang Bolun) | Valerijus Simulik, Mantas Adomėnas, Donatas Jankauskas, Orinta Leiputė, Emanuelis Zingeris |
2017 | 許宗力 (Hsu Tzong-li) | Valerijus Simulik, Kazys Starkevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Aušra Papirtienė, Gintaras Vaičekauskas |
2018 | Gintaras Vaičekauskas, Kęstutis Masiulis, Aušra Maldeikienė | |
2019 | Egidijus Vareikis, Žygimantas Pavilionis, Audronius Ažubalis, Aušrinė Armonaitė | |
2020 | Egidijus Vareikis, Žygimantas Pavilionis, Audronius Ažubalis, Aušrinė Armonaitė | |
2021 | 陳建仁 (Chen Chien-jen), 龔明鑫 (Kung Ming-hsin), 吳政忠 (Wu Tsung-tsong), 阮清華 (Juan Ching-Hwa), 陳正祺 (Chen Zheng-qi) | Matas Maldeikis, Marius Matijošaitis, Dovilė Šakalienė, Lukas Savickas, Vytautas Gapšys, Rūta Miliūtė, Andrius Kubilius, Petras Auštrevičius |
2022 | 陳正祺 (Chen Zheng-qi), 游錫堃 (You Si-kun), 陳玉珍 (Chen Yu Jen), 邱志偉 (Chiu Chih-wei), 林靜儀 (Lin Ching-yi), 曾厚仁 (Tseng Ho-jen), 劉孟奇 (Lio Mon-chi), 陳正祺 (Chen Zheng-qi), 林敏聰 (Lam Man-chung) | Kęstutis Navickas, Jovita Neliupšienė, Egidijus Giedraitis, Agnė Vaiciukevičiūtė, Karolis Žemaitis |
2023 | 吳釗燮 (Joseph Wu Jaushieh), 唐鳳 (Audrey Tang), 王必勝 (Wang Pi-sheng), 李淳 (Roy Chun Lee) | Dalia Grybauskaitė, Viktorija Čmilytė-Nielsen, Gintautas Jakštas, Laurynas Kasčiūnas, Dovilė Šakalienė, Audronius Ažubalis, Eugenijus Sabutis, Edita Rudelienė, Ieva Pakarklytė, Paulius Lukauskas, Rasa Juknevičienė |
2024 | 萧美琴 (Hsiao Bi-khim), 劉鏡清 (Liu Chin-ching) | Dalia Grybauskaitė, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas, Karolis Žemaitis, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Julius Sabatauskas, Arunas Valinskas, Tomas Raskevičius, Liudas Jonaitis, Ieva Kačinskaitė Urbonienė, Algirdas Sysas, Andrius Vyšniauskas, Dalia Asanavičiūtė, Paulius Lukauskas, Mantas Adomėnas |
代表處
台灣駐立陶宛代表處於2021年11月18日在立陶宛首都維爾紐斯市中心開幕,由於史無前例地在其名稱中使用「台灣人」一詞,很快地吸引了眾人的目光。該辦事處以各種身分代表台灣在立陶宛,著重於貿易與投資推廣、人際網絡、文化交流、公共外交,並為在立陶宛的台灣公民提供支援。辦公室的第一任主管是經驗豐富的外交官黃鈞耀,他擔任此職務至 2024 年 1 月。接替他的是曾代表台灣駐澳洲的王雪虹。


一年後,也就是 2022 年 11 月 7 日,立陶宛正式在台北世貿中心也成立自己的駐台代表處。Paulius Lukauskas 擔任該辦事處的第一任主管,代表處致力於促進與台灣更緊密的聯繫,特別是在經濟和技術合作領域。

參考文獻:
- 中華民國外交年鑑
- Heritage.org 經濟自由度指數
- 經濟學人信息部 (Economist Intelligence Unit) 的民主指數
- 報紙 「Darbininkas」,1991年10月4日號
- Czeslaw Tubilewicz, The Baltic States in Taiwan’s Post-Cold War ‘Flexible Diplomacy’. Europe-Asia Studies, Vol. 54, No. 5 (Jul., 2002), pp. 791-810